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1、1. 形成时期长,而且始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构,但体系完整,模式固定。
2、2. 内阁与皇权矛盾重重,又始终屈服在皇权的重压下。
3、3. 内阁受制于司礼监,矛盾深刻,但又不得不走司礼监的路子。
4、4. 内阁与六部经常互争雄长,矛盾重重。
5、5. 内阁中矛盾激烈,尤其嘉靖以后。
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