参考消息网4月17日报道 苏丹军队与一个对立的准军事组织之间一场酝酿已久的争端4月份爆发,演变为争夺这个北非国家控制权的全面战斗。据报道,目前已有数十人死亡,另有数以百计人受伤。外界越来越担心这场冲突可能导致内战,并把地区大国拖入其中。彭博新闻社网站4月17日刊发对苏丹冲突背景及影响的分析报道,全文摘编如下:
局势何以至此?
(资料图)
长期以来,苏丹军方一直是该国有名的权力掮客。军方曾支持奥马尔·巴希尔执政30年。2019年,在苏丹民众针对失控的通胀和政府暴行的抗议持续数月后,军方罢免了巴希尔。2021年,中将阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉领导的苏丹军方推翻了由文职代表及军方人物组成的不稳定的过渡联盟。那次政变引发了骚乱和安全部队的致命镇压行动,导致迅速向民主过渡的希望破灭。在将军们几乎完全掌控局面的情况下,军方与曾帮助推翻巴希尔的强大民兵组织快速支援部队长期以来的对立变得更加突出。
快速支援部队是什么势力?
快速支援部队源于得到政府支持的贾贾威德民兵组织。在本世纪初苏丹西部达尔富尔地区的战事期间,该组织令该地区充斥着恐怖。该组织由曾经的骆驼交易商穆罕默德·哈姆丹·达加洛领导。达加洛曾是巴希尔命令的执行者,他2019年帮助推翻了巴希尔,并成为苏丹主权委员会副主席,基本相当于苏丹的二号人物。尽管缺少空中力量和坦克,但快速支援部队是一支经验丰富的作战部队,多年来一直开展平叛行动,并在沙特领导的打击也门胡塞组织的战争中发挥了作用。国际危机研究组织称,快速支援部队的战斗人员可能多达7万。根据苏丹军方提出的分权协议,拥有自己的指挥架构、财富和商业利益的快速支援部队将被纳入正规军,从而失去独立性。这对达加洛而言将是一次沉重打击。
此次冲突有多广泛?
战事已经席卷苏丹首都喀土穆部分地区,苏丹多个其他城市也发生了暴力事件,包括达尔富尔的尼亚拉和法希尔,以及与埃塞俄比亚接壤的青尼罗州。冲突双方均声称己控制相关国际机场和公共广播电台等关键设施,双方的声明没有任何放松迹象,引发了对爆发一场全面内战的担忧。联合国安理会已经敦促各方停止交战,美国、俄罗斯和中国也在推动实现停火。冲突双方商定16日傍晚暂时停火,但在喀土穆仍能听到枪声。
对非洲的影响
此次暴力冲突是非洲民主遭遇的一系列挫折中的最新一个。此前,马里和布基纳法索近期发生政变。苏丹这个在其数十年独立历程中遭遇无数次叛乱的国家的一场长期冲突可能把周边国家卷入(不管是直接卷入还是通过支持代理势力卷入),从而对地区安全造成潜在严重影响,并危及数以百万计人的生命。这可能还会令旨在化解围绕一座大型水电站蓄水事宜的僵局的谈判进一步复杂化。埃塞俄比亚正在尼罗河一条支流修建这座水电站。该水电站可能妨碍位于下游的埃及和苏丹的水供应。
苏丹面临哪些经济挑战?
2005年达成的一项和平协议结束了苏丹持续20年的内战。6年后,该协议导致该国分裂为苏丹和新成立的南苏丹。南苏丹这个位于南部的新国家控制了超过3/4的石油储量,夺走了北方很大一部分收入和外汇。苏丹政府试图通过鼓励采矿来实现经济多元化,但采矿仍是一个新兴行业,该国4500万人口中的大部分依靠温饱型农业度日。巴希尔被罢免后,世界银行和国际货币基金组织等机构曾讨论向苏丹重新提供支持,该国过渡统治者也试图获得西方投资。2021年的政变破坏了这些,促使许多捐赠方拒绝提供预算支持,导致苏丹军方领导的政府急忙弥补资金缺口。苏丹已经是世界最贫困的国家之一,从联合国开发计划署人类发展指数来看,在189个国家中排名第170位。(编译/杜源江)